长者医疗券全覆盖 湾区民生融合新里程

港区全国政协委员 朱鼎健

近期，大湾区医疗融合迎来两项标志性进展。10月初，香港首份五年规划明确提出，要「研究进一步扩大『长者医疗券大湾区试点计划』」，并配合「港澳药械通」促进跨境就医；同时，两地跨境病历互通取得实质突破，目前已有21间内地医疗机构可查阅北上港人的香港病历，并有3间机构可将资料上传至「医健通」。

笔者认为，这两项进展的意义，远超单纯的服务点增加，它标志著「长者医疗券大湾区试点计划」自推行以来，已实现对大湾区九个内地城市的全面覆盖，更意味著粤港两地的民生融合正从「福利过河」的初级阶段，稳步迈向「规则衔接」与「数据连心」的制度深水区，可谓是两地民生融合的新里程。

在笔者看来，这项政策的深层意义，在于它突破了跨境公共服务的三大瓶颈，为未来的民生融合提供了宝贵经验。

第一，突破了地理与制度边界，实现「数据跟著人走」。 医疗券本质上是香港的公共资源，过去只能在港使用，如今能在大湾区结算，背后是两地结算机制与监管互认的重大突破。更重要的是，随著「医健通」与内地医疗机构的双向对接，两地电子病历系统开始产生实质交集。病历的「南下北上」不仅免去了长者重复检查的麻烦，更为未来构建大湾区数字健康共同体奠定了基石。这种打破数据壁垒、让规则衔接的探索，正是大湾区高质量发展的应有之义。

其二，拓展了长者安老的生活半径，体现「以人为本」的施政温度。 香港正面对严峻的人口高龄化挑战，安老院舍轮候需时、本地医疗系统压力巨大。大湾区内地城市空间广阔，医疗资源亦相当丰富。医疗券全覆盖，加上最新的病历互通与五年规划的政策背书，有效消除了长者北上就医的后顾之忧。这让「跨境安老」从一个无奈的备选，变成一个主动、体面且无后顾之忧的优质选择。这既纾缓了本港的安老压力，也为长者提供了更多元的生活模式，是一项实实在在的德政。

再者，促进了两地医疗体系的优势互补与深度融合。 试点计划引入了港大深圳医院等具备港式管理经验的机构，同时涵盖了内地顶尖的三甲医院和特色中医院。长者既能享受香港标准的基层医疗，也能体验内地高效的专科诊疗和中医理疗。这种「港式管理＋内地资源」的结合，不仅丰富了长者的就医选择，更促进了两地医疗服务水平的共同提升，真正实现了互利共赢。

政策落地要真正惠及每一位长者，在现有良好基础上，我认为未来可在两方面持续深化：

一，加快推进跨境病历互通的全面覆盖与双向奔赴。 目前虽然已有21间机构可查阅香港病历，但仅有3间可将内地病历上传。建议政府加快与广东省相关部门的对接，将病历互通系统推广至所有试点医疗机构，并优化结算流程，为长者提供更清晰的港元余额提示，让跨境就医体验更加顺畅无缝。

二，探索「跨境医养结合」与商业保险的多元衔接。 目前医疗券适用范围不包括住院及日间手术，长者一旦需要住院，经济负担依然较重。建议政府牵头，鼓励保险业界开发针对大湾区的专属医疗保险产品，并探索将医疗券与内地长护险、医保体系作适度对接，建立多层次的跨境保障网，为长者提供更全面的医疗后盾。

五年规划的定调与跨境病历互通的落实，是香港融入国家发展大局、深化湾区民生合作的生动缩影。它不仅减轻了长者的经济负担，更传递了一个清晰的信号：无论香港长者身在何处，特区政府的关怀与保障都能跨越深圳河。随著跨境医疗、养老、社会保障等政策的进一步互联互通，粤港两地的民生融合必将迈向更高水平，大湾区必将成为香港长者颐养天年的美好家园。

 (編輯：紫嫣)