觀察 | 聽基層聲音謀長遠發展　香港編制五年規劃該如此

夏寶龍主任一連兩日來港考察調研。

文：陳正偉

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍於今日（16日）起一連兩日來港考察調研，行程緊扣香港對接國家「十五五」規劃、推進北部都會區建設兩大核心議題。此次調研適逢香港首份五年規劃啓動公衆諮詢的關鍵節點，兩者時間高度契合，絕非偶然。這充分彰顯了中央對香港首份五年規劃編制工作的高度重視，亦是深刻貫徹落實習近平主席關於香港主動對接國家「十五五」規劃的重要指示精神。

本次調研行程由遠景規劃落腳民生實務，完整回應了香港首份五年規劃編制的核心內涵。夏寶龍主任今早首站專程考察洪水橋北都大學城選址，實地視察北部都會區的土地規劃、跨境配套與產業布局進度，聚焦這一港深聯動的核心板塊，深入研判其對接國家「十五五」規劃、牽動大灣區北部融合的戰略價值。隨後，在行政長官李家超陪同下，轉赴元朗攸壆路簡約公屋項目視察並走訪基層住戶，實地了解特區安居工程的推進成效。先謀城市長遠格局、再察市民安居冷暖，此番行程安排寓意深遠：香港對接國家規劃、推進北都建設乃至編制本地五年規劃，絕非宏觀概念的空泛布局，而是兼顧戰略發展與基層福祉的全方位實踐，長遠發展與民生保障從來都是一體共生、相互促進。

在筆者看來，此次對公屋項目的考察，實際上蘊含着「灣區協同」與「規劃落地」的雙重考量。安居乃民生之首，亦是香港首份五年規劃聚焦的核心板塊。夏寶龍主任實地了解簡約公屋的供應規模與建設成效，關切基層居住改善情況，充分彰顯了中央始終將香港市民的安居需求置於發展首位的民本情懷。與此同時，調研組還重點了解依託大灣區產業資源推行的「組裝合成」建築模式——香港聯動珠海、江門、惠州等灣區城市的生產廠房，高效藉助大灣區完備的產業鏈與產能優勢，大幅提速本地公屋建設，切實破解了土地及建築資源的短板。這一創新模式，不僅是香港高質量融入大灣區建設的微觀縮影，更爲首份五年規劃編制提供了清晰思路：香港破解自身發展痛點與民生難題，必須主動借力灣區資源、深度嵌入國家產業體系，讓北都建設與民生工程都能在對接國家發展大局中找到根本出路。

當前，香港首份五年規劃的公衆諮詢已全面展開。夏寶龍主任此番深入一線調研，不僅是對特區發展的高度重視，更是對科學規劃、精準施政方法論的生動示範。戰略規劃的編制絕非閉門造車，既需高瞻遠矚、對標國家「十五五」規劃的頂層設計，亦需腳踏實地、切實貼合香港社會的真實訴求。夏寶龍主任此行深入社區、走進民居、實地參觀北都地塊，以實際行動踐行了「摸清發展底數、廣泛吸納民意」的調研作風。特區政府在推進規劃編制時，也應當注意：絕不可僅停留在政策宣講或書面意見徵集的層面，必須堅持「深耕基層、傾聽民心」的實幹導向。唯有將基層安居需求、本地產業發展需求以及跨境融合戰略有機結合，特區政府才能精準把脈城市前途，確保香港首份五年規劃既能「接地氣、合民情」，又能精準契合國家的宏觀發展定位。

立足全新歷史起點，香港首份五年規劃不僅是自身發展的藍圖，更是香港高質量融入國家發展大局的關鍵紐帶。北部都會區作爲港深聯動、灣區融合的核心載體，既是香港拓展發展空間的戰略縱深，也是對接國家規劃的前沿平臺。從民生安居到產業布局，從跨境基建到資源互通，香港唯有緊扣國家「十五五」規劃節奏，依託大灣區一體化趨勢補齊自身短板、釋放獨特區位優勢，方能精準錨定「國家所需、香港所長」的戰略定位。

謀發展需聚合力，築未來要齊同心。當前，香港社會各界要凝聚共識，積極參與首份五年規劃的公衆諮詢並建言獻策，全社會同心支持特區政府高效編制規劃，主動融入國家發展大局，共同譜寫「一國兩制」下香港長治久安與繁榮發展的新篇章。

作者爲全國青聯常委

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