观察 | 听基层声音谋长远发展　香港编制五年规划该如此

夏宝龙主任一连两日来港考察调研。

文：陈正伟

中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙于今日（16日）起一连两日来港考察调研，行程紧扣香港对接国家「十五五」规划、推进北部都会区建设两大核心议题。此次调研适逢香港首份五年规划启动公众谘询的关键节点，两者时间高度契合，绝非偶然。这充分彰显了中央对香港首份五年规划编制工作的高度重视，亦是深刻贯彻落实习近平主席关于香港主动对接国家「十五五」规划的重要指示精神。

本次调研行程由远景规划落脚民生实务，完整回应了香港首份五年规划编制的核心内涵。夏宝龙主任今早首站专程考察洪水桥北都大学城选址，实地视察北部都会区的土地规划、跨境配套与产业布局进度，聚焦这一港深联动的核心板块，深入研判其对接国家「十五五」规划、牵动大湾区北部融合的战略价值。随后，在行政长官李家超陪同下，转赴元朗攸壆路简约公屋项目视察并走访基层住户，实地了解特区安居工程的推进成效。先谋城市长远格局、再察市民安居冷暖，此番行程安排寓意深远：香港对接国家规划、推进北都建设乃至编制本地五年规划，绝非宏观概念的空泛布局，而是兼顾战略发展与基层福祉的全方位实践，长远发展与民生保障从来都是一体共生、相互促进。

在笔者看来，此次对公屋项目的考察，实际上蕴含着「湾区协同」与「规划落地」的双重考量。安居乃民生之首，亦是香港首份五年规划聚焦的核心板块。夏宝龙主任实地了解简约公屋的供应规模与建设成效，关切基层居住改善情况，充分彰显了中央始终将香港市民的安居需求置于发展首位的民本情怀。与此同时，调研组还重点了解依託大湾区产业资源推行的「组装合成」建筑模式——香港联动珠海、江门、惠州等湾区城市的生产厂房，高效借助大湾区完备的产业链与产能优势，大幅提速本地公屋建设，切实破解了土地及建筑资源的短板。这一创新模式，不仅是香港高质量融入大湾区建设的微观缩影，更为首份五年规划编制提供了清晰思路：香港破解自身发展痛点与民生难题，必须主动借力湾区资源、深度嵌入国家产业体系，让北都建设与民生工程都能在对接国家发展大局中找到根本出路。

当前，香港首份五年规划的公众谘询已全面展开。夏宝龙主任此番深入一线调研，不仅是对特区发展的高度重视，更是对科学规划、精准施政方法论的生动示范。战略规划的编制绝非闭门造车，既需高瞻远瞩、对标国家「十五五」规划的顶层设计，亦需脚踏实地、切实贴合香港社会的真实诉求。夏宝龙主任此行深入社区、走进民居、实地参观北都地块，以实际行动践行了「摸清发展底数、广泛吸纳民意」的调研作风。特区政府在推进规划编制时，也应当注意：绝不可仅停留在政策宣讲或书面意见徵集的层面，必须坚持「深耕基层、倾听民心」的实干导向。唯有将基层安居需求、本地产业发展需求以及跨境融合战略有机结合，特区政府才能精准把脉城市前途，确保香港首份五年规划既能「接地气、合民情」，又能精准契合国家的宏观发展定位。

立足全新歷史起点，香港首份五年规划不仅是自身发展的蓝图，更是香港高质量融入国家发展大局的关键纽带。北部都会区作为港深联动、湾区融合的核心载体，既是香港拓展发展空间的战略纵深，也是对接国家规划的前沿平台。从民生安居到产业布局，从跨境基建到资源互通，香港唯有紧扣国家「十五五」规划节奏，依託大湾区一体化趋势补齐自身短板、释放独特区位优势，方能精准锚定「国家所需、香港所长」的战略定位。

谋发展需聚合力，筑未来要齐同心。当前，香港社会各界要凝聚共识，积极参与首份五年规划的公众谘询并建言献策，全社会同心支持特区政府高效编制规划，主动融入国家发展大局，共同谱写「一国两制」下香港长治久安与繁荣发展的新篇章。

作者为全国青联常委

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