林偉江｜爲何香港郵政一刀切將二百多名員工拒諸門外？

香港郵政此舉在條例上或許合法，但從情理、從信任、以及對工友的影響來看，突如其來的新安排絕不合情合理。 

文：林偉江

香港郵政日前宣布，約260名即將完成三年試用期的郵務員及郵差，將不獲以長期條款聘用，改爲續籤兩年公務員合約。署方給予的理由是郵件量下跌及財政赤字，須檢討營運模式。《公務員事務規例》第100條12C訂明在員工在試用期屆滿時，政府可按合約、長期聘用或提出的其他條款繼續受聘。香港郵政此舉在條例上或許合法，但從情理、從信任、以及對工友的影響來看，突如其來的新安排絕不合情合理。 

筆者日前出席受影響員工的分享會，這批工友大部分正處於三十至四十多歲的中青年黃金期。會上，不少工友均訴說自己是家庭的經濟支柱，甚至有住屋、供書教學的剛性開支。他們部分放棄了私人市場的年資或職位，亦有人從其他政府部門調職過來，他們所盼望的就是一份公務員體系的穩定性與可預期性，可以及早規劃人生。即使郵差的起薪點僅得18,675元，遠低於政府統計處公布的「運輸、倉庫、郵政及速遞服務」工資中位數21,600元，但他們仍然願意默默付出三年辛勤汗水，期望換取通過試用期後的長期聘用條款。

然而，就在通過試用期的臨門一腳，署方卻改以兩年合約續聘。兩年合約制意味着職業穩定性全失，未來能否再續約、會否隨時被解僱皆成未知數。對於三四十歲的中青年而言，這無異將他們重新推入不明朗就業市場，論年紀，學習新技能、轉行轉職的成本極高，論生活，職業不穩定性直接影響人生規劃。 

香港郵政自1995年以來改以營運基金盈虧情況一直不理想，嚴重虧蝕的情況非近日才出現。最近更向立法會申請注資46億元以支持未來三年的運作，署方理應有時間、條件檢討營運模式。筆者認爲郵政署可以從另一角度思考問題：現在面對的是要儘快改革，開拓能回應新時代下市場對郵寄和送遞服務的改變，新的員工或有助新業務發展，而非在未完成檢討便急於推出新安排，將人事視爲負擔、視爲財政壓力，讓最無辜的前線員工獨自承擔，有些說不過去。

施政應法理情兼備，而非單靠冷冰冰的行政條文處理，臨門一腳改變一直以來的慣例，並不可取。而且香港郵政已連續八年虧蝕，拿二百名基層前線「開刀」務求改善數億虧損實屬杯水車薪，打擊前線士氣與服務質素，同時大部分受影響工友付出三年的辛勤汗水不應換來無後路的就業風險。另一方面，署方或可以考慮優先透過自然流失、跨部門內部調配、或提供優於法例補償的自願離職計劃等方式，妥善安排員工，而非一刀切將完成試用期的員工拒諸門外。

作者爲工聯會副理事長、立法會勞工界議員

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圖：香港01