統一香煙包裝及完稅標籤規定刊憲 10月7日交立法會先訂立後審議

香港特別行政區政府9月11日在憲報刊登三項附屬法例，推動新一階段「控煙十招」的措施，包括爲傳統吸煙產品統一包裝設計規定訂立具體法定要求，同步更新包裝上的健康忠告，以減少包裝的吸引力、防止尤其是青少年吸煙、增加戒煙意願；以及實施完稅標籤制度，讓公衆及執法人員更有效分辨完稅煙及「白牌煙」，加強打擊私煙。

當局指，統一包裝和完稅標籤將分階段實施，當中13個月的準備期早由2026年1月開始，讓業界有充分時間作好準備。9月11日刊憲的三項附屬法例將在10月7日提交立法會以進行先訂立、後審議的程序，其所訂明的措施將於2027年3月1日開始推行，並設9個月過渡期，至12月1日才全面實施。

當局指出，統一包裝和完稅標籤相輔相成，前者從需求面減低煙草產品的吸引力，後者從供應面打擊私煙。當局在制訂具體規定時，已充分聽取和吸納持份者就技術規格和時間表的意見，準備期已於2026年1月展開，過程中未見難以克服的技術困難，而統一包裝的具體建議於2026年4月公布，具體法定要求現已刊憲，比全面實施時間早近15個月。當局會繼續以實證爲本，穩步推進控煙工作。

當局又提到，在2026年4月主動將措施的全面實施時間由2027年第二季調整爲2027年12月1日，並將準備和過渡期延長至22個月，目的是讓業界可分階段調整生產線及清理庫存。爲了讓業界儘早知悉具體法定要求，醫務衞生局於附屬法例10月提交立法會省覽前，提早在9月11日刊憲。由刊憲至全面實施之間長達近15個月，比過往修例更新健康忠告的時間相若甚至稍長，業界應有充裕時間完成清售舊包裝存貨，同時規劃新包裝產品的製造、進口和售賣。

當局同時亦以市場實際情況及實施同類安排的主要地區的法例爲依歸作出多項調整，包括放寬煙包尺寸規定，目前市場上絕大部分產品尺寸都符合相關規定，這亦可讓煙商更便於調整包裝以符合規定。完稅標籤方面，香港海關早於2025年10月推行先導計劃，並向業界提供標籤樣本供試用，亦已於2026年1月公布完稅標籤的規格。